2024-08-27 14:23:28 作者：高志丹

加快建設(shè)體育強國是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，也是體育戰(zhàn)線光榮的使命任務。黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務?！毙聲r代新征程加快建設(shè)體育強國，落實高質(zhì)量發(fā)展任務，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記系列重要論述精神，深刻把握中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，認真汲取體育系統(tǒng)特別是足球領(lǐng)域塌方式腐敗的深刻教訓，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，準確把握新時代新征程體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新定位、新要求、新任務，主動服務構(gòu)建新發(fā)展格局，勇于在推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率、爭做示范、走在前列，譜寫在中國式現(xiàn)代化征程中加快推動體育強國建設(shè)的新篇章。

強化思想引領(lǐng)，深化改革創(chuàng)新在新的起點上廣泛凝聚推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共識

堅持理念先行，把推進體育高質(zhì)量發(fā)展作為工作重點。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、重要論述精神，深入學習領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵與實踐要求，貫徹落實新發(fā)展理念，堅決走出體育發(fā)展不平衡不充分的結(jié)構(gòu)性困境，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展新格局。著力提高體育行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。加大體育行風行紀、賽風賽紀整治力度，加強與地方體育部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)打擊體育領(lǐng)域“假賭黑”問題。把提高統(tǒng)籌體育發(fā)展和安全能力作為體育行業(yè)重點任務，加強各類體育賽事活動監(jiān)管，進一步完善各類體育賽事活動標準。樹立大安全觀，統(tǒng)籌做好各類風險防范工作，筑牢體育高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。

堅持先立后破，以刮骨療毒、脫胎換骨精神持續(xù)抓好中央巡視整改。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示批示精神，深刻認識中央巡視發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性和巡視整改工作的嚴肅性，以高度的政治責任感，全力抓好中央巡視整改這一重大政治任務。在前期集中整改“黃金期”成果的基礎(chǔ)上，聚焦體育領(lǐng)域存在的頑瘴痼疾和新形勢下出現(xiàn)的新問題，始終以被巡視、在整改的狀態(tài)持續(xù)做好巡視整改工作，營造風清氣正、煥然一新的發(fā)展環(huán)境。針對巡視指出的問題，進一步強化整改措施，推動建章立制，形成長效機制。以巡視整改促發(fā)展、促改革，以務實成效引領(lǐng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持上下協(xié)同，舉全國之力推進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。體育戰(zhàn)線要主動開展大學習大討論，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，理解領(lǐng)會和把握中國式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與核心要義，強化推進體育強國建設(shè)的思想引領(lǐng)。推進體育強國建設(shè)重點在體育總局。體育總局要進一步加強工作統(tǒng)籌，圍繞《體育強國建設(shè)綱要》加強頂層設(shè)計，研究制定目標體系和評價體系，按周期分階段層層分解任務，落實到體育各個領(lǐng)域、具體部門，切實加強政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌全國力量，共同推進體育強國建設(shè)實踐。體育強國建設(shè)基礎(chǔ)在省市。根深才能葉茂，省強才能國盛。各級體育部門要切實擔負起體育強國建設(shè)歷史重任，成為體育強國建設(shè)的主力軍，結(jié)合自身實際，大膽闖，大膽試，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措，做出成效。

堅持科教和人才優(yōu)先，夯實體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐。體育強國建設(shè)基礎(chǔ)在教育。要加強頂層設(shè)計，系統(tǒng)化、一體化推進體育高等教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加大一流體育大學和一流體育學科建設(shè)，統(tǒng)籌做好各級各類體育人才的培養(yǎng)。體育強國建設(shè)支撐靠科技。要全面落實《科技強體行動計劃（2024—2028）》，大力支持高水平體育科技研發(fā)與應用，優(yōu)先布局發(fā)展數(shù)字體育實驗室、示范區(qū)，開辟體育創(chuàng)新發(fā)展新賽道。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新科技與體育運動多域互嵌和深度融合，發(fā)揮支撐體育創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。體育強國建設(shè)關(guān)鍵在人才。要抓好《體育強國建設(shè)人才規(guī)劃（2023—2035年）》的貫徹落實。發(fā)揮體育院校高端體育人才孵化基地、輸送基站作用，開展基礎(chǔ)理論研究和高新技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)體育發(fā)展急需高精尖人才。

堅持改革創(chuàng)新，以深化改革推動體育高質(zhì)量發(fā)展。堅持深化改革方向不動搖，不斷提高推進改革的能力和水平，借鑒其他領(lǐng)域改革經(jīng)驗，堅持先立后破，穩(wěn)妥推進，加強改革頂層設(shè)計，注重各領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。統(tǒng)籌抓好體育行政部門、體育事業(yè)單位、體育社會組織改革，構(gòu)建職能明確、管理順暢、協(xié)同高效的體育管理體制機制。堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于足球工作的重要指示批示精神，積極探索“三大球”發(fā)展中國模式，把足球改革重心歸正到落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》上，確保足球改革沿著正確軌道向縱深推進。加快推進競技體育領(lǐng)域改革，創(chuàng)建新型舉國體制，堅持“開門辦體育”，積極引入市場、社會組織、院校、企業(yè)參與競技體育發(fā)展，繼續(xù)深化創(chuàng)新體育總局與地方、院校、協(xié)會、企業(yè)共建國家隊模式，提升各?。▍^(qū)、市）體育部門在奧運爭光任務中的參與度、責任感和榮譽感，推動足球、籃球職業(yè)聯(lián)賽體系改造升級，打破“管、辦不分”體制，引入專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式，打造品牌經(jīng)典賽事。

立足新時代、激發(fā)新動能推動群眾體育、競技體育、青少年體育全面發(fā)展

立足于推進健康中國建設(shè)，持續(xù)滿足人民群眾日益增長的體育需求。以滿足人民對美好生活的向往、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，塑造民族精神，強健人民體質(zhì)，不斷滿足人民群眾對體育的新期待、新要求。充分發(fā)揮全民健身在助力鄉(xiāng)村全面振興、推進共同富裕、鑄牢中華民族共同體意識、富民興邊、積極應對人口老齡化、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用和優(yōu)勢，加強政策引導，加快實踐推動。深入實施全民健身場地設(shè)施提升行動，重點支持建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達、價格適宜的群眾健身場地設(shè)施，打造“家門口的健身圈”。積極實施“國球進社區(qū)”“國球進公園”活動，大力推進體育公園建設(shè)。加大“三大球”、冰雪項目的普及推廣。大力開展“奮進新征程  運動促健康”全民健身志愿服務系列活動，舉辦好第一屆全國全民健身大賽。加強全民健身指導，發(fā)展和壯大基層體育社會組織，打通全民健身“最后一公里”。

立足于為中華民族偉大復興凝心聚氣，高質(zhì)量做好巴黎、米蘭奧運會備戰(zhàn)參賽任務和各項競技體育賽事的組織工作。緊盯爭創(chuàng)最好成績的目標，提高備戰(zhàn)管理水平，科學制定倒計時訓練參賽計劃。強化體能訓練成效，堅持“三從一大”，不斷提高訓練水平和效果。嚴格按照公開、公正、公平的競爭擇優(yōu)原則，做好奧運會組隊工作。體育總局將舉全國之力，與各省（區(qū)、市）體育局一道，調(diào)動各方面資源，做好備戰(zhàn)服務保障和參賽人員思想教育工作。落實好反興奮劑教育、檢查、防范等各項制度，堅決做到興奮劑問題“零容忍”“零出現(xiàn)”。認真落實“綠色、共享、開放、廉潔”辦賽理念和“簡約、安全、精彩”辦賽要求，精益求精、穩(wěn)慎有序做好十五運和亞冬會籌辦等工作，指導配合各地做好各單項國際國內(nèi)重大賽事組織和辦賽工作。

立足于立德育人，深化體教融合，激發(fā)青少年體育發(fā)展動力和活力。認真落實黨的二十大關(guān)于“加強青少年體育工作”的部署，堅持以發(fā)揮體育教育功能為本，以提升青少年健康素質(zhì)和體育素養(yǎng)為重點，不斷深化體教融合，吸引更多青少年參與體育運動，引導青少年養(yǎng)成科學、健康的體育理念，培養(yǎng)“終身運動者”。加快推進青少年體育工作政策研制。持續(xù)做好“奔跑吧·少年”主題健身活動，推進青少年體質(zhì)健康促進工作，進一步推廣完善體育支教志愿服務。加強競技體育后備人才基地建設(shè)，推動傳統(tǒng)體校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強青少年足球工作，辦好中國青少年足球聯(lián)賽。廣泛開展“體校杯”“中國城市少兒足球聯(lián)賽”等賽事活動。推動西部地區(qū)體教融合足球青訓體系建設(shè)落地落實。

服務國家大局，發(fā)揮體育優(yōu)勢推動體育產(chǎn)業(yè)、文化、法治、外事工作高質(zhì)量發(fā)展

立足于構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推動體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》要求，進一步深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力，促進體育健身休閑消費，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固和拓展“帶動三億人參與冰雪運動”成果。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動。會同有關(guān)部門研制推動體育用品裝備轉(zhuǎn)型升級的政策文件，持續(xù)打造全國性的體育消費品牌活動，辦好中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，進一步提升“跟著賽事去旅行”“戶外運動活力山水”等系列活動的知名度，開展第二批國家體育消費試點城市評定，組織多主題的體育消費促進活動，創(chuàng)新打造體育消費場景，持續(xù)擴大體育消費規(guī)模。研制發(fā)布《體育標準體系建設(shè)綱要》，完善體育標準化信息平臺系統(tǒng)，加快標準編制，重點支持賽事活動、戶外運動、公共服務等標準的制定。提升標準實施應用效果，不斷提高體育標準化工作水平。

立足于增強文化自信和提高國家軟實力，大力繁榮發(fā)展體育文化事業(yè)。深入學習貫徹習近平文化思想。大力弘揚中華體育精神、新時代女排精神和北京冬奧精神，做好“中華體育精神頌”宣傳推介，組織好“體育力量中國精神”體育文化展全國巡展。加強運動項目文化建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)秀運動隊和明星運動員示范引領(lǐng)作用。做好巴黎奧運會等大型賽事新聞宣傳和媒體服務。加強輿論引導和輿情應對，堅決抵制“飯圈文化”對體育界和優(yōu)秀運動隊的侵蝕破壞。

立足于推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)推進體育法治建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想，認真做好新修訂《中華人民共和國體育法》的宣傳和貫徹落實工作。加強體育法律規(guī)范體系建設(shè)，持續(xù)推進《全民健身條例》《反興奮劑條例》修訂。積極推動《關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》等修訂工作。繼續(xù)做好《中華人民共和國體育法》實施后體育領(lǐng)域法規(guī)政策文件的立改廢釋，加強對體育仲裁受案范圍的細化研究，出版《體育仲裁規(guī)則釋義》，推動體育仲裁充分發(fā)揮爭端解決效能。

立足于服務國家外交大局，穩(wěn)妥做好體育對外交往工作。堅持以習近平外交思想為引領(lǐng)，主動服務元首外交，廣泛參與中外高級別人文交流機制和多邊國際合作機制，踐行“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念，充分彰顯體育獨特作用和綜合價值。積極配合中央港澳臺工作大局，堅定維護國家核心利益；以哈爾濱亞冬會和成都世運會為重點，統(tǒng)籌做好在華舉辦的國際賽事籌備工作。

堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)為體育強國建設(shè)提供堅強政治保障

堅持政治引領(lǐng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。體育事業(yè)是黨的事業(yè)，各級體育部門首先是政治機關(guān)，要旗幟鮮明講政治，自覺加強政治建設(shè)。把不折不扣貫徹落實習近平總書記關(guān)于體育的重要指示批示精神作為首要政治任務，時時事事對標對表。嚴格貫徹落實黨中央決策部署，堅決防止形式主義，務求工作取得實效。鞏固深化主題教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。扎實開展好黨紀學習教育。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，堅決做到對黨絕對忠誠。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持強基固本，夯實基層基礎(chǔ)。堅持大抓基層鮮明導向，以增強黨組織政治功能和組織功能為重點，持續(xù)推動體育行業(yè)基層黨組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。樹立正確用人導向，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤０l(fā)揚“支部建在運動隊上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把運動隊黨支部建強，充分發(fā)揮思想政治工作在育人和業(yè)務建設(shè)中的作用。切實加強各級各類體育協(xié)會黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織政治監(jiān)督、政治引領(lǐng)作用，確保協(xié)會在黨的領(lǐng)導下良性發(fā)展。

發(fā)揚斗爭精神，強化正風肅紀反腐。深入推進體育領(lǐng)域反腐敗斗爭，堅決遏制增量，有效清除存量，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，緊盯體育領(lǐng)域“四風”問題新情況新動向，推進紀律建設(shè)、作風建設(shè)常態(tài)化長效化，開展以案為鑒警示教育。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅決肅清體育行業(yè)不良風氣，營造風清氣正的體育政治生態(tài)。

道雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。體育戰(zhàn)線將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強責任感、使命感，錨定目標、久久為功，團結(jié)奮斗、砥礪前行，努力譜寫體育強國建設(shè)新篇章，以體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好地服務于強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)。（來源：學習時報）

高志丹，國家體育總局黨組書記、局長

編輯：楊文博