2019-04-17 8:00:16

文/劉 洪

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，引領(lǐng)全國人民，打響了沒有硝煙的反貧困、全面小康的大決戰(zhàn)。習(xí)近平總書記走遍了井岡山、遵義、延安、西柏坡等革命老區(qū)，先后提出了“精準(zhǔn)扶貧”“一個(gè)都不能少”“志智雙扶”“脫真貧、真脫貧”等一系列脫貧理念和工作要求。2016年2月，習(xí)近平總書記在革命搖籃井岡山殷切叮囑：“井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”“在全面小康的進(jìn)程中，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)”。

江西省委書記劉奇親自掛點(diǎn)聯(lián)系井岡山，他到江西工作三年時(shí)間就上井岡山多達(dá)15次，督促我們脫貧攻堅(jiān)要“抓嚴(yán)抓細(xì)，經(jīng)得起檢驗(yàn)”，吉安市委要求井岡山切實(shí)做到“保障措施、實(shí)際收入、長(zhǎng)效機(jī)制”三個(gè)到位。

井岡兒女始終牢記習(xí)近平總書記囑托，感恩奮進(jìn)，在中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持下，井岡山不負(fù)眾望，貧困發(fā)生率由2014年初的13.8%降至2016年底的1.6%，群眾滿意率達(dá)99.08%，2017年2月26日在全國率先脫貧“摘帽”，二年多時(shí)間過去，目前的最新數(shù)據(jù)顯示，井岡山貧困發(fā)生率已降至0.25%，井岡山脫貧牢固，并朝全面小康邁進(jìn)。

這是新時(shí)代扶貧工作井岡山成功先行的偉大實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在井岡山落地生的根、開花結(jié)的果。

井岡山成功“開創(chuàng)紅色脫貧之路”，被譽(yù)為“井岡之路”，參展國務(wù)院扶貧辦組織的“決勝2020——脫貧攻堅(jiān)展”，得到社會(huì)各界的充分肯定。

井岡山用新時(shí)代的改革思維和創(chuàng)新辦法推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，先后被評(píng)為2017年中國改革年度十大典型案例、改革開放40年，地方改革創(chuàng)新40案例、2018年“全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，彭夏英榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)”。在全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上，井岡山第一個(gè)作先進(jìn)事跡報(bào)告，并成功入選“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)”，隨團(tuán)先后赴重慶、黑龍江、寧夏、陜西等地作巡回報(bào)告，引起強(qiáng)烈反響。

“井岡之路”的意義

作為革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)，井岡山是“三區(qū)”疊加的地方，在全國實(shí)現(xiàn)率先脫貧“摘帽”，新時(shí)代的井岡山先行實(shí)踐意義尤為特殊。

“井岡之路”有現(xiàn)實(shí)的歷史意義——它彰顯了黨的擔(dān)當(dāng)和成功。

90年前，在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，從井岡山開啟了中國革命的偉大勝利，創(chuàng)造了偉大的井岡山精神，為其它革命根據(jù)地的建立提供了寶貴的井岡山經(jīng)驗(yàn)，是我黨革命勝利的起點(diǎn)；

山還是那座山，依舊山高路遠(yuǎn)。但事實(shí)證明，90年后，在習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下，井岡山勇立潮頭，率先摘掉貧困“帽子”，又是現(xiàn)在貧困地區(qū)在新時(shí)代同步邁入小康的新起點(diǎn)、脫貧奔小康的樣本。

“井岡之路”有永恒的民生意義——它踐行了黨的初心和精神。

當(dāng)年，追隨共產(chǎn)黨參加紅軍的井岡兒女超過18萬人，犧牲的革命烈士近5萬人。在2年零4個(gè)月的井岡山革命斗爭(zhēng)中，平均每天犧牲的革命烈士多達(dá)56人。

讓人民群眾過上美好生活，這是革命先輩和先烈們的畢生追求，也是我們黨的初心和對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

讓井岡老區(qū)人民過上更加美好的生活，這也是在井岡紅土圣地上擔(dān)責(zé)履職者的矢志初心和莊嚴(yán)承諾。

井岡山率先脫貧“摘帽”，既兌現(xiàn)了黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，也兌現(xiàn)了井岡山黨員干部和井岡兒女不負(fù)黨中央和習(xí)近平總書記囑托的承諾。同時(shí)也是對(duì)跨越時(shí)空的井岡山精神和習(xí)總書記扶貧工作重要論述的生動(dòng)注解。

在全國率先脫貧“摘帽”的“井岡之路”，是井岡山開拓創(chuàng)新的偉大實(shí)踐，以實(shí)際的行動(dòng)踐行了跨越時(shí)空的井岡山精神，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大勝利，是井岡山精神放射出新的時(shí)代光芒。

“井岡之路”的內(nèi)涵

有人也許會(huì)心存疑問：井岡山，是政治山，有黨中央的特殊關(guān)愛，有各界的特殊支持，井岡山率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，條件是不是上面給的、外面送的？

其實(shí)，井岡山感恩支持，但不等不靠。井岡山率先脫貧“摘帽”，靠的是弘揚(yáng)新時(shí)代井岡山精神、激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力；靠的是精準(zhǔn)的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

更主要的，“井岡之路”站得高，有高山墊腳；“井岡之路”看得遠(yuǎn)，有明燈引路。

2016年2月1日至2日，習(xí)總書記懷著對(duì)革命老區(qū)的深情厚誼，第三次上井岡山，他指出“井岡山時(shí)期留給我們最為寶貴的財(cái)富，就是跨越時(shí)空的井岡山精神。今天，我們要結(jié)合新的時(shí)代條件，堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時(shí)代光芒?！?/p>

我算得上是個(gè)扶貧老兵，能直接參與和見證井岡山率先脫貧“摘帽”的偉大實(shí)踐，是我的榮幸，我們井岡兒女牢記習(xí)總書記囑托，感恩奮進(jìn)，體會(huì)良多：習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述與跨越時(shí)空的井岡山精神是一脈相承的，是“井岡之路”的指路燈，是井岡山精神在扶貧工作中的應(yīng)用與升華，“井岡之路”就是新時(shí)代井岡山精神在扶貧奔小康路上積極探索與實(shí)踐的體現(xiàn)。

“井岡之路”的內(nèi)涵豐富：大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，堅(jiān)定執(zhí)著追理想，實(shí)事求是闖新路，踐行“井岡調(diào)查”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到“把準(zhǔn)脈”、施對(duì)策，扶到點(diǎn)、扶到根，精準(zhǔn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；保持艱苦奮斗作風(fēng)和傳承“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”嚴(yán)明紀(jì)律，攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)難關(guān)；堅(jiān)持“密切聯(lián)系群眾”的民本路線，依靠群眾求勝利，做到齊聲喚、同心干，合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)……

“井岡之路”的內(nèi)涵實(shí)際：黨組織，是時(shí)代的先鋒、是脫貧的主心骨；人民群眾，是時(shí)代的主人、是脫貧的主體；切實(shí)做到扶“志”不扶“懶”，解決“要我脫貧”還是“我要脫貧”的問題；扶“干”不扶“看”，解決“坐等看”還是“動(dòng)手干”的問題；扶“一世”不扶“一時(shí)”，解決“眼前過關(guān)”還是“長(zhǎng)遠(yuǎn)過硬”的問題。我們通過全力推進(jìn)“三扶”“三不扶”的扶貧工作法，引領(lǐng)井岡兒女，像當(dāng)年先輩投身革命那樣，投入到這場(chǎng)沒有硝煙的脫貧攻堅(jiān)偉大戰(zhàn)役，為“井岡之路”夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)、廣泛的群眾基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)扶貧就像扣扣子，精準(zhǔn)對(duì)象就是扣的第一顆扣子，如果第一顆扣子扣錯(cuò)了，那么接下來的幫扶舉措和幫扶結(jié)果都是錯(cuò)。

新時(shí)代脫貧實(shí)踐的“井岡之路”，牢牢抓住精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理等三個(gè)關(guān)鍵。圍繞“扶持誰”的問題，創(chuàng)新“紅藍(lán)黃三卡”，實(shí)現(xiàn)識(shí)別上的精準(zhǔn)——變“面上掌握”為“精準(zhǔn)到人”。

早在2014年，井岡山就經(jīng)“一訪”（走訪農(nóng)戶）、“二榜”（在村和圩鎮(zhèn)張榜集中公示）、“三會(huì)”（村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政班子會(huì)通過）、“四議”（村民小組提議、村民評(píng)議、村兩委審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政班子決議）、“五核”（村民小組核對(duì)、村兩委審核、駐村工作組核實(shí)、鄉(xiāng)仲裁小組核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政班子會(huì)初核）”等程序來建檔立卡，對(duì)所有貧困人口進(jìn)行精確“掃描”，確保貧困戶一個(gè)不漏。

同時(shí)，井岡山還根據(jù)貧困戶的致貧原因，因地制宜、因戶施策，創(chuàng)新“五個(gè)起來”模式，真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)；圍繞“怎么扶”的問題，創(chuàng)新“五個(gè)起來”模式，實(shí)現(xiàn)幫扶上的精準(zhǔn)，從而變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

把“有能力”的“扶起來”，實(shí)現(xiàn)家家有產(chǎn)業(yè)。根據(jù)貧困群眾的致富意愿和勞動(dòng)能力的具體實(shí)際，有針對(duì)性地制定幫扶措施。井岡山依托山區(qū)資源稟賦，重點(diǎn)打造20萬畝茶園、30萬畝竹林、10萬畝果園的“231”富民工程，全力幫助群眾到景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)務(wù)工就業(yè)，大力實(shí)施“一戶一塊茶園、一戶一塊竹林、一戶一塊果園、一戶一人務(wù)工”的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，真正做到“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”，確保家家有一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有一份穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入；

把“扶不了”的“帶起來”，實(shí)現(xiàn)個(gè)個(gè)有收益。針對(duì)部分貧困群眾缺乏勞動(dòng)能力、難以自我發(fā)展的實(shí)際，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)合作社，吸納貧困戶或以資金，或以土地入股等形式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到每個(gè)貧困戶都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

把“帶不了”的“保起來”，實(shí)現(xiàn)人人有保障。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和因病、因殘致貧的貧困戶，在落實(shí)國家普惠性政策基礎(chǔ)上，由井岡山市本級(jí)財(cái)政自掏腰包，疊加實(shí)施一系列差異化的保障政策，確保貧困戶都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”。

把“住不了”的“建起來”，實(shí)現(xiàn)戶戶有其屋。圍繞“決不讓一個(gè)貧困群眾住在危舊土坯房里奔小康”的工作目標(biāo)，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，堅(jiān)決消滅危舊土坯房，確保每一棟土坯房都拆得動(dòng)、建得起、住得進(jìn)，全面解決了包括非貧困戶在內(nèi)的所有群眾的住房難題。

把“建好了”的“靚起來”，實(shí)現(xiàn)村村有變化。積極開展消滅撂荒土地，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)；消滅危舊土坯房，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“兩個(gè)消滅”專項(xiàng)行動(dòng)。按照“整體規(guī)劃、全域旅游、處處是景”的總體要求，全面完成了563個(gè)自然村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全山群眾實(shí)現(xiàn)了走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住安全房的美好愿景。

“井岡之路”還創(chuàng)新精準(zhǔn)行政管理方式，實(shí)現(xiàn)了“眼明心亮”：在全省率先建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，精確掌握每一個(gè)貧困戶的所有信息。同時(shí)，通過制定“基本信息卡、幫扶記錄卡、政策明白卡、收益登記卡”四卡合一，做到貧困戶家庭情況清清楚楚，貧困戶的實(shí)際收入明明白白；通過紅、藍(lán)、黃“貧困戶收益確認(rèn)公示表”“三表公開”，嚴(yán)格進(jìn)退程序，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確?！柏毨г趲?、脫貧出庫”，變“整體退出”為“精準(zhǔn)進(jìn)退”。

“井岡之路”的前途

當(dāng)年，面對(duì)復(fù)雜的革命形勢(shì)，有人提出疑問，井岡山上的“紅旗到底能打多久？”

高瞻遠(yuǎn)矚的毛澤東同志在井岡山上作出回答：“星星之火，可以燎原！”

今天，面對(duì)艱難的脫貧奔小康任務(wù)，也許有人擔(dān)憂，井岡山基礎(chǔ)薄弱，“井岡之路”到底能走多遠(yuǎn)？

新時(shí)代的引路人習(xí)近平總書記在2016年2月1日至2日第三次上到井岡山時(shí)指出：“井岡山時(shí)期留給我們最為寶貴的財(cái)富，就是跨越時(shí)空的井岡山精神。今天，我們要結(jié)合新的時(shí)代條件，堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時(shí)代光芒?！?/p>

新時(shí)代的井岡山精神是我們持續(xù)奔進(jìn)的動(dòng)能之源！2016年底，井岡山貧困發(fā)生率1.6%，2018年底降至0.25%。

井岡山率先脫貧“摘帽”之后，江西省委劉奇書記也要求井岡山：絕不能沉浸在率先脫貧“摘帽”的喜悅之中，要在貧困縣市脫貧致富奔小康的征程中繼續(xù)作示范、帶好頭。

率先脫貧摘帽不是我們的全部，我們還要率先小康，讓井岡山老區(qū)人民過上更加美好生活，這才是我們的奮斗目標(biāo)。

為此，我們進(jìn)一步明確“產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機(jī)制為要、黨建為基”總體思路，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)增收、能力提升、兜底保障、黨建引領(lǐng)”四個(gè)全覆蓋機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)在貧困縣市脫貧致富奔小康的征程中繼續(xù)作示范、帶好頭，拓寬拓廣“井岡之路”。

注重致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，趟出增收新路。

創(chuàng)新好模式常出常新：在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)過程中，不是簡(jiǎn)單地一包了之、一租了之，確保村集體經(jīng)濟(jì)占10%以上的股份，帶動(dòng)群眾享有租金、傭金、股金等“三金”收入。探索創(chuàng)新了拿山農(nóng)旅深度融合發(fā)展模式、柏露全域旅游模式、茅坪新城“231”致富產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式、劉家坪業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換模式、光伏產(chǎn)業(yè)村組戶全域共享模式等，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶產(chǎn)業(yè)入股資金10%以上的分紅、所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上的產(chǎn)業(yè)收入“兩個(gè)全覆蓋”。

心有多高，路就有多遠(yuǎn)。眼有多明，色就有多亮。2018年3月，江西省委劉奇書記履新的第四天就上井岡山調(diào)研，他要求“井岡山要在脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，堅(jiān)守綠色底色、做亮紅色特色、璀璨發(fā)展金色，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”。

為此，我們提出了“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好，在全面小康的征程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展”的“三最一跨”奮斗目標(biāo)，拓寬、拓遠(yuǎn)新時(shí)代的“井岡之路”。

我們創(chuàng)新探索工業(yè)“新定位”，加速推進(jìn)電子信息、食品加工、竹木加工、陶瓷創(chuàng)意等“四大產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展；

我們努力挖掘生態(tài)“好錢景”，按照“全域旅游、全景井岡”理念，把“好生態(tài)”與“富群眾”有機(jī)結(jié)合，把井岡山的綠水青山變成金山銀山，充分利用井岡山紅色旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)“1+6”特色旅游小鎮(zhèn)，做大旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變景點(diǎn)，農(nóng)民變老板；

我們著力打造新型“動(dòng)力源”。重點(diǎn)實(shí)施“1+4”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過旅游發(fā)展來帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；

我們堅(jiān)持就業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，培育經(jīng)濟(jì)增收新渠道。對(duì)有力無業(yè)的，崗位扶持；對(duì)有業(yè)無錢的，金融傾斜；對(duì)有智無技的，加大培訓(xùn)。我們針對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)，引導(dǎo)群眾向園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移，通過基礎(chǔ)設(shè)施和公交一體化配套，讓他們“白天進(jìn)區(qū)務(wù)工就業(yè)，晚上回家照顧家庭”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)夢(mèng)想家園”，帶活了一方水土，確?！耙蝗司蜆I(yè)，全家脫貧”。

充分發(fā)揮井岡山獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各級(jí)各界支持，構(gòu)建長(zhǎng)期立體的幫扶格局，形成全山上下齊心協(xié)力、齊抓共管的合力攻堅(jiān)的大格局。同時(shí)，我們堅(jiān)持立志為本，永葆新時(shí)代的精、氣、神。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扶貧扶志，貧困地區(qū)缺“精氣神”不行，要注重“志、智雙扶”，深入挖掘致富奔小康的鮮活典型和生動(dòng)事例，傳播脫貧好聲音，用脫貧典型帶動(dòng)激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

我們突出嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，凝聚必勝的力量，傳承井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期密切聯(lián)系群眾這個(gè)“傳家寶”，始終堅(jiān)持群眾的主體地位，用干部好作風(fēng)，幫助群眾從井岡山精神中汲取信念和力量，凝聚致富奔小康的強(qiáng)大合力，做到強(qiáng)志氣、樹信心、提能力，增精神，形成“先富帶后富、后富學(xué)先富、大家齊致富”的良好氛圍，加速全山人民致富奔小康的步伐。

我們著力弘揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨組織建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)上，讓每一個(gè)黨組織都成為一面旗，讓“一面旗”帶動(dòng)一方致富，同時(shí)突出黨員示范作用，注重“把致富能人培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村組干部”，讓每一名黨員都成為一盞燈，讓“一盞燈”照亮一群人。落實(shí)習(xí)近平總書記指示，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，打造永不走的扶貧工作隊(duì)。

同時(shí)，我們創(chuàng)新脫貧“三大紀(jì)律”，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“虛假扶貧”“數(shù)字脫貧”，堅(jiān)決兌現(xiàn)“不小康不脫鉤”；嚴(yán)守群眾紀(jì)律，所有幫扶工作隊(duì)自帶被褥、自帶干糧，決不增加群眾負(fù)擔(dān)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，緊盯扶貧資金的管理使用，讓每一分錢真正用到刀刃上。

“全國道德模范”毛秉華，享年90歲，50年如一日，義務(wù)宣講井岡山精神兩萬多場(chǎng)，聽眾200多萬人。他生前僅有的20萬元積蓄，全部捐給了脫貧攻堅(jiān)；他生前最后的時(shí)光，就是行走在一個(gè)個(gè)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng);他生前最后的愿望，就是要把看到的、聽到的脫貧攻堅(jiān)勵(lì)志故事寫下來，取名叫《井岡豐碑》，他說，脫貧攻堅(jiān)就是井岡山新時(shí)代的“歷史豐碑”。

神山村曾經(jīng)的貧困戶彭夏英，丈夫重病、自己摔傷、房屋被沖垮，“脫貧”一直是她們一家人的夢(mèng)想。2016年農(nóng)歷小年，祖祖輩輩“窩”在山坑里的她做夢(mèng)都沒想到，習(xí)近平總書記會(huì)和她同坐一條板凳，噓寒問暖，并鼓勵(lì)她要堅(jiān)定信心、勇于脫貧。彭夏英信心大增，當(dāng)年就開起了農(nóng)家樂，賣起了竹制品，還以資金和土地入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)年收入就達(dá)到10萬元，還帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起致富。2018年，她榮獲了全國脫貧攻堅(jiān)的奮進(jìn)獎(jiǎng)。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)。

井岡山率先脫貧“摘帽”后，除創(chuàng)新貧困戶進(jìn)退機(jī)制和幫扶機(jī)制外，還重點(diǎn)創(chuàng)新兜底機(jī)制，全面推進(jìn)社保、健康、教育、住房四大兜底保障全覆蓋，確?！熬畬贰庇斜Ｕ仙系目沙掷m(xù)，既不讓人掉隊(duì)，也確保脫貧成效穩(wěn)定持續(xù)。

社保兜底，擴(kuò)面提標(biāo)，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。將低保政策向貧困戶聚焦，推進(jìn)貧困線和低保線“雙線融合”，每年從旅游門票收入、土地出讓金中各切出10%，用于低保擴(kuò)面提標(biāo)，確保低保線略高于貧困線標(biāo)準(zhǔn)，牢牢兜住貧困底線；

健康兜底，降提結(jié)合，織牢健康防線。一方面，取消貧困人口縣、鄉(xiāng)住院補(bǔ)償?shù)钠鸶毒€，把起付線取消，其他人有，貧困戶沒有。降低省以上住院的起付線；另一方面，提高貧困人口住院的醫(yī)療報(bào)付比例，把報(bào)銷比例提高到90%以上，不再“一人得病、全家拖垮”；

教育兜底，免補(bǔ)并舉，拓寬受益范圍。對(duì)貧困戶的子女高中以下費(fèi)用全免；對(duì)貧困戶的子女進(jìn)入大學(xué)或職業(yè)學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，一個(gè)學(xué)生每年獎(jiǎng)補(bǔ)8000元或4000元；

住房兜底，安全舒適，優(yōu)化安居環(huán)境。對(duì)所有群眾住房進(jìn)行全面保障，健全住房兜底保障機(jī)制，確保家家戶戶都有安全住房。采取“四個(gè)一點(diǎn)”確保“建得起”，實(shí)施“兩套方案”確?！鞍岬贸觥?，完善“兩類配套”確?！白〉煤谩?。

 

“井岡之路”的啟示

 

新時(shí)代黨的偉大決策是老區(qū)人民脫貧致富的最堅(jiān)強(qiáng)指引。如果沒有黨中央脫貧攻堅(jiān)的英明決策、沒有習(xí)總書記的親力親為，沒有黨中央對(duì)老區(qū)的真切關(guān)懷，沒有中央、省、市各級(jí)各地的傾力支持，井岡山率先脫貧絕不可能實(shí)現(xiàn)，也就絕不可能有新時(shí)代的“井岡之路”。

“井岡之路”，彰顯了黨中央特別是習(xí)總書記的深厚老區(qū)情懷、對(duì)老區(qū)人民的深深牽掛，也昭示了中國特色社會(huì)主義制度的特殊優(yōu)越性，顯示了廣大干部群眾的巨大創(chuàng)造力。

精確瞄準(zhǔn)“靶心”是脫貧致富的最關(guān)鍵核心。在實(shí)踐中，井岡山立足脫貧要素，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)考評(píng)、精準(zhǔn)長(zhǎng)效等多個(gè)精準(zhǔn)舉措，破解“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、可持續(xù)”等難題，真正落實(shí)“讓貧困群眾在脫貧奔小康的路上，一個(gè)也不能少”，這是決戰(zhàn)決勝、率先脫貧的最關(guān)鍵核心。

產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效造血是脫貧致富的最基礎(chǔ)根本?！拜斞苯鉀Q基本保障，“造血”解決長(zhǎng)期發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、增加收入是根本之舉。井岡山探索“變資源為資產(chǎn)，變資金為股金，變農(nóng)民為股東”的三變模式，使農(nóng)民從僅收租金，變成長(zhǎng)久坐擁租金、傭金、股金“三金”，有效地增強(qiáng)了貧困群眾脫貧的造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

突出“志智雙扶”是脫貧致富的最內(nèi)生動(dòng)力。扶貧先要扶志，我們把跨越時(shí)空的井岡山精神作為脫貧致富的“紅色引擎”和勝利保證，決戰(zhàn)決勝，脫貧致富的最內(nèi)生動(dòng)力，大力實(shí)施差異化幫扶政策，從思想上、精神上推動(dòng)“扶志”“扶技”“扶智”三扶，從而消除思想上、能力上、智力上的貧困。

建立長(zhǎng)效機(jī)制是脫貧致富的最重要保障。脫貧不能是“一陣風(fēng)”，而應(yīng)該是“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”。井岡山探索創(chuàng)新，建立健全“產(chǎn)業(yè)增收、能力提升、兜底保障、黨建引領(lǐng)”的“四個(gè)全覆蓋機(jī)制”，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。

社會(huì)合力攻堅(jiān)是脫貧致富的最有效途徑。從中央到地方合力幫扶、各部門的傾力支持、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶、社會(huì)組織共同參與、黨員干部掛點(diǎn)幫扶的“中國方案”，充分證明了中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大優(yōu)越性。而“中國方案”在井岡山的脫貧實(shí)踐也充分證明，新時(shí)代的“井岡之路”越走越寬。

脫貧不止步，致富奔小康。我們將始終牢記習(xí)總書記“作示范、帶好頭”的殷切囑托，以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為“指向燈”，大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，帶領(lǐng)井岡老區(qū)人民向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)砥礪前行。

中國進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，將締造世界減貧的“中國樣本”，為世界減貧提供“中國智慧”。（文中配圖由井岡山市委辦公室提供）

編輯：楊文博