2021-09-11 11:35:25 來(lái)源：中國(guó)周刊網(wǎng) 作者：王祎

    小雨、中雨、大雨、暴雨輪番上演，7月19日以來(lái)，地處豫西南邊陲的山城小縣河南西峽多次遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨。期間，當(dāng)?shù)厝伟l(fā)布暴雨紅色預(yù)警，2次啟動(dòng)防汛應(yīng)急四級(jí)響應(yīng)。

     西峽應(yīng)急管理局統(tǒng)計(jì)顯示，降雨次數(shù)截止9月9日有八次之多，全域降雨量檢測(cè)局部點(diǎn)高達(dá)311毫米，河道洪峰最高值一度達(dá)到流量2800立方米/秒。西峽縣最大水庫(kù)石門(mén)水庫(kù)，入庫(kù)最大洪峰值2590立方米／秒；出庫(kù)最大泄量值 2373立方米／秒。22個(gè)小型水庫(kù)均超汛限水位。

     西峽縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)盧希靈介紹，西峽近一時(shí)期的持續(xù)強(qiáng)降雨使得西峽再次面臨10年一遇洪災(zāi)。

     2010年7月24日西峽遭遇百年一遇洪災(zāi)，全縣平均降雨量為192毫米，洪災(zāi)造成該縣直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)24.34億元，全縣27.5萬(wàn)人受災(zāi)，是該縣有水文資料記載以來(lái)最大的洪災(zāi)。西峽人稱之為“7.24”洪災(zāi)。

     此次持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間降雨，洪災(zāi)雨量高峰期僅次于“7.24”洪災(zāi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止9月6日，受災(zāi)民眾26257人，直接經(jīng)濟(jì)損失12524.64萬(wàn)元。

     9月6日記者趕赴西峽縣了解汛災(zāi)情況，秋日的西峽已是寒意漸濃。當(dāng)?shù)佧X河流域所到之處，河道中怒吼激流的洪水如同脫韁的野馬仍在奔瀉而下，直逼沿途堤岸，損毀的河床疤口時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，河道中彎腰的林木纏繞枝蔓俯臥狀極力抗?fàn)?，試圖挺直腰桿。河堤上洪水過(guò)后隨處可見(jiàn)的細(xì)小枝葉攀附縮卷停滯。

    據(jù)雙龍鎮(zhèn)十畝地村群眾描述，8月28日至30日連續(xù)降雨過(guò)后，西峽鸛河石門(mén)水庫(kù)下游十畝地村段當(dāng)日河道洪水上岸連同河床高達(dá)7米左右。記者注意到，連接河道兩岸橋梁兩側(cè)的鋼制防護(hù)欄大段缺失，剩余的一部分則歪斜至河面下游方向，連同固定護(hù)欄的螺絲搖搖欲墜。

      6日，西峽縣城通往鸛河上游方向，記者沿河道路驅(qū)車(chē)進(jìn)山，途徑西峽最大水庫(kù)石門(mén)水庫(kù)，水庫(kù)正滿負(fù)荷泄洪，洪流奔瀉向下砸向壩體深處形成一道飛瀑，隆隆炸響的庫(kù)水飛躍翻滾后生成一條巨大的白帶霧花急散。當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，此種壯觀景象主要是當(dāng)?shù)亟螘r(shí)間持續(xù)降雨導(dǎo)致。

    如上是記者西峽走訪鸛河流域6日、7日景象的真是寫(xiě)照?？梢韵胂蠛闉?zāi)當(dāng)時(shí)的西峽景象是何等的險(xiǎn)象環(huán)生，洪災(zāi)防控難度可想而知。強(qiáng)降雨拷問(wèn)下的西峽如何科學(xué)應(yīng)對(duì)，直接考驗(yàn)著當(dāng)?shù)攸h員干部面對(duì)洪災(zāi)時(shí)的決策能力，又考驗(yàn)著當(dāng)?shù)孛癖娒鎸?duì)洪災(zāi)時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。

     隨著記者走訪的深入， “一個(gè)目標(biāo)、六個(gè)確保、四個(gè)不發(fā)生”成為西峽打贏防汛搶險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。即一個(gè)目標(biāo)：不發(fā)生人員傷亡。六個(gè)確保：1、確保防汛安全隱患、整改、清零，各級(jí)各部門(mén)要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，要對(duì)隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患要迅速整改到位；2、確保全市防汛應(yīng)急救援機(jī)制預(yù)案要到位，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，人員拉得出，物資能迅速到位；3、確保全縣各級(jí)干部責(zé)任上肩落實(shí)到位；4、確保要素防汛期間紀(jì)律。嚴(yán)明防汛紀(jì)律，絕不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，隱患排查不到位，整改不到位；5、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失，安全度汛；6、確保轉(zhuǎn)移群眾的生產(chǎn)生活正?；?，迅速排除險(xiǎn)情，確保群眾安全返回家園。四個(gè)不發(fā)生：河道不決堤，水庫(kù)不潰壩，城區(qū)不內(nèi)澇，農(nóng)田不受淹。

     未雨綢繆，排險(xiǎn)在暴雨來(lái)臨之前

     西峽縣地處伏牛山腹地，是一個(gè)“八山一水一分田”的深山縣，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。

     進(jìn)入汛期以來(lái)，該縣嚴(yán)密關(guān)注氣象形勢(shì)，根據(jù)天氣變化，及時(shí)調(diào)整和完善防汛應(yīng)急方案，關(guān)口前移，將排查安全隱患作為安全渡汛的重中之重，該縣縣委縣政府密集召開(kāi)全縣防汛視頻調(diào)度會(huì)?？h委書(shū)記周華鋒、縣長(zhǎng)馬俊對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)值班值守情況進(jìn)行了視頻督查和調(diào)度，并深入全縣重點(diǎn)水庫(kù)和河段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)汛情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。

    與此同時(shí)，西峽縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)也嚴(yán)陣以待，堅(jiān)守崗位，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度，通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，化整為零，分而治之，在全縣開(kāi)展隱患排查行動(dòng)，重點(diǎn)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，根據(jù)氣象信息及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，盯緊山體、河湖、水庫(kù)等重點(diǎn)點(diǎn)位，實(shí)施精準(zhǔn)防范，充分利用河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院在該縣安裝的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，利用科技手段及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

    按照“受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾全部緊急轉(zhuǎn)移撤離”的原則，經(jīng)排查，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10處，受威脅群眾共125戶525人。在暴雨來(lái)臨前，全部完成了安全轉(zhuǎn)移安置。

    在排查地質(zhì)災(zāi)害隱患的同時(shí)，該縣還加強(qiáng)對(duì)特殊群體的排查，一方面，對(duì)農(nóng)村貧困戶和農(nóng)村危房戶進(jìn)行地毯式排查，及時(shí)采取措施，通過(guò)集中轉(zhuǎn)移安置、投親靠友等方式確保群眾生命安全。另一方面，盯緊城區(qū)地勢(shì)較低、臨河的住戶安全，嚴(yán)密關(guān)注水情，制定嚴(yán)密的應(yīng)急預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移范圍、轉(zhuǎn)移路線、安置場(chǎng)所、物資保障等，做到該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該撤離的撤離，該安置的安置，不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾生命安全。

    全力以赴，除險(xiǎn)在暴雨中進(jìn)行

    7月19日至23日和8月21日至22日兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，西峽縣經(jīng)歷了多次強(qiáng)降雨過(guò)程。降雨量之大,為歷年之最。僅7月22日至22時(shí)，城區(qū)降雨量就達(dá)158.7毫米, 城區(qū)周邊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量達(dá)50-100毫米。短時(shí)強(qiáng)降雨造成城區(qū)道路積水最深處約60厘米，居民房屋進(jìn)水700多戶。石門(mén)水庫(kù)有5天超過(guò)汛限水位。經(jīng)過(guò)嚴(yán)密評(píng)估測(cè)算，7月21日14時(shí)及8月22日23時(shí)該縣對(duì)石門(mén)水庫(kù)實(shí)施開(kāi)閘泄洪，有效規(guī)避了險(xiǎn)情。

    險(xiǎn)情就是命令，汛情就是號(hào)角。全縣各級(jí)黨員干部身先士卒，靠前指揮，7月22日下午6點(diǎn)，縣委書(shū)記周華鋒和縣長(zhǎng)馬俊等縣領(lǐng)導(dǎo)立即冒雨趕到縣應(yīng)急指揮大廳現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，第一時(shí)間啟動(dòng)城區(qū)防汛預(yù)案，組織城區(qū)三個(gè)街道和周邊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部按照網(wǎng)格化要求，全員上崗，查看災(zāi)情，疏導(dǎo)交通，轉(zhuǎn)移地勢(shì)低洼處群眾，關(guān)閉地下停車(chē)場(chǎng)、地下超市，對(duì)內(nèi)河3處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、11處道路積水點(diǎn)，安排專人值守。組織公安、消防、住建等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，配備抽水泵20余臺(tái)套，出動(dòng)挖掘機(jī)9臺(tái)、鏟車(chē)7臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)18輛，投入排水搶險(xiǎn)。至當(dāng)晚23時(shí)，城區(qū)積水全部消退。

    哪里有險(xiǎn)情，哪里就有黨員干部的身影。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和村組干部第一時(shí)間投身到防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中，挺身在前，沖鋒在前，用自己的行動(dòng)闡釋著基層干部的忠誠(chéng)、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。他們密切關(guān)注雨情水情，適時(shí)采取果斷措施。在雙龍鎮(zhèn)十畝地村，連日暴雨導(dǎo)致天地嶺至水庫(kù)壩多處道路塌方，巨石懸空，搖搖欲墜，該村黨支部書(shū)記李同照得到消息后，立即帶領(lǐng)村組黨員，在沒(méi)有大型機(jī)械和工具的情況下，徒手搬移巨石，排除隱患，即使全身濕透，雙手磨出血泡也不停止；丁河鎮(zhèn)黨員干部全部下沉一線，在危險(xiǎn)時(shí)刻挺身在前，不計(jì)代價(jià)，與群眾戰(zhàn)斗在一起，察看災(zāi)情、轉(zhuǎn)移群眾、拉警示線、疏通道路，處處可見(jiàn)他們奮不顧身的影子......在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組，類似這樣的場(chǎng)景不間斷上演，無(wú)數(shù)基層黨員干部用自己的血肉身軀筑起了群眾的生命安全線，用無(wú)處不在、義無(wú)反顧的身影展現(xiàn)著責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    在此次汛情處置中，西峽縣共有5594名黨員干部投入戰(zhàn)斗，投入大型機(jī)械163臺(tái)，處置險(xiǎn)情408處，投入資金65萬(wàn)元，動(dòng)用砂石料價(jià)值49.21萬(wàn)元。

    標(biāo)本兼治，重建在風(fēng)雨過(guò)后

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月19日以來(lái)汛期洪澇災(zāi)害共造成西峽全縣36598人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積750.476公頃、成災(zāi)面積380.856公頃、絕收面積13.4公頃。災(zāi)害共造成3戶四間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，袋料香菇受損約100萬(wàn)袋。洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失12524.64萬(wàn)元，無(wú)一人傷亡。

    恢復(fù)重建，不等不靠。暴雨結(jié)束，該縣立即投入災(zāi)后重建戰(zhàn)役中，他們注重長(zhǎng)常結(jié)合，標(biāo)本兼治，根據(jù)受災(zāi)情況，制定方案，明確措施，撥付專項(xiàng)資金，著手恢復(fù)生產(chǎn)，確保群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)大局穩(wěn)定，排除住房安全，修復(fù)水毀道路，清理路障，針對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，通過(guò)全力搶收晾曬、迅速排水降濕、加強(qiáng)葉面噴肥、及時(shí)防病治蟲(chóng)、落實(shí)玉米晚收等五項(xiàng)措施，力爭(zhēng)重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無(wú)災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)，確保秋糧豐收。

    “白鶴灣蝙蝠洞車(chē)隊(duì)有重型卡車(chē)、大型挖掘機(jī)、裝載機(jī)共20余量，隨時(shí)待命為受災(zāi)群眾免費(fèi)救援，聯(lián)系人陳國(guó)曉”、“昨天雨大，好多地方被淹，需要用機(jī)械清理的說(shuō)一下，無(wú)償為你提供服務(wù)，本人提供50鏟車(chē)一輛，隨叫隨到，聯(lián)系人劉劍波”……

     一條條群眾自發(fā)的援助信息出現(xiàn)在白鶴灣人微信群里，村民團(tuán)結(jié)一致的自救很快見(jiàn)到效果。在五里橋鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一調(diào)度下，先后有260余名黨員群眾，30余臺(tái)機(jī)械自發(fā)參與災(zāi)后重建行動(dòng)。僅用5天時(shí)間，被毀道路基本通車(chē)，4口水井恢復(fù)正常供水，河道清理也進(jìn)入收尾階段。

    注重長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，做好防汛物質(zhì)儲(chǔ)備。該縣按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”和“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”以及“寧可備而不用,不可用而不備”的原則，加強(qiáng)防汛物質(zhì)籌集儲(chǔ)備。全縣配備衛(wèi)星電話20部，儲(chǔ)備鋼筋50噸，炸藥10噸，汽油、柴油各20噸，砂石料20萬(wàn)方，雨衣4401件、救生衣3602件、救生圈1510個(gè)，建立了50支2054人的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援出突隊(duì)伍。

    機(jī)制就保障。該縣注重建章立制，建立會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)急、水利、氣象、水文部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，注重運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，動(dòng)態(tài)分析研判雨帶變化和活動(dòng)趨勢(shì)，提早發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，強(qiáng)化防汛會(huì)商，準(zhǔn)確分析研判防汛形勢(shì)，從機(jī)制和制度上建立起防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急的機(jī)制保障。

    目前，當(dāng)?shù)卮紊鸀?zāi)害仍時(shí)有發(fā)生，為確保民眾生產(chǎn)生活安全，西峽縣在做好防汛工作的同時(shí)進(jìn)一步加大災(zāi)情排查，對(duì)之前因洪災(zāi)造成的損毀及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，對(duì)有可能造成二次災(zāi)害生發(fā)的險(xiǎn)要點(diǎn)位進(jìn)行評(píng)估制定新的防護(hù)措施，防汛救災(zāi)工作常態(tài)化開(kāi)展仍在繼續(xù)。

    西峽縣長(zhǎng)馬俊感言，汛情來(lái)襲，砥礪了人的意志，也升華了一片土地的精神。面對(duì)災(zāi)害，西峽縣各級(jí)黨員干部群眾萬(wàn)眾一心沖鋒在前，無(wú)私奉獻(xiàn)。風(fēng)雨中，他們將初心和使命牢牢扛起，風(fēng)雨中，他們讓黨旗熠熠生輝，共同筑起一道堅(jiān)實(shí)的生命安全防線。（魏健 王祎）

 

 

編輯：海洋