2021-04-25 16:20:35 來源：中國周刊 作者：梅淑娥
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān) 于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村治理的系列重要 講話精神，全面落實(shí)省委十二屆七 次全會、市委二屆七次全會精神， 納雍縣早安排、早部署，高位謀 劃把好“四度”，高位推動“四個(gè) 留下”，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政根 基，為全力打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、 切實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜 接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提升“純度”，高質(zhì)量培育，留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。納雍 縣結(jié)合即將開展的新一輪村級換 屆選舉，提前謀劃、加強(qiáng)研判、 精準(zhǔn)選配。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略，著眼鄉(xiāng)村人才振興，納雍縣 實(shí)施“100名‘一肩挑’村級領(lǐng)軍人才、100名復(fù)員退役軍人村干 部、100名大學(xué)畢業(yè)生村干部后備 力量、100名農(nóng)村致富能手村干部 后備力量、100名中職在校生村干 部后備力量”“五個(gè)100”培育工 程，高質(zhì)量育強(qiáng)村級領(lǐng)軍隊(duì)伍，逐 步破解鄉(xiāng)村振興人才制約瓶頸，為 全縣444個(gè)村（社區(qū)）培養(yǎng)和儲備 一支政治強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、學(xué)歷高、年 輕化、作用強(qiáng)、示范好的村級組織 領(lǐng)軍隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織在 鄉(xiāng)村振興中的組織力、凝聚力、服 務(wù)力和戰(zhàn)斗力。目前，納雍縣444 個(gè)村（社區(qū)）干部中，實(shí)現(xiàn)村黨 組織書記和村主任“一肩挑”178 個(gè)；2821名村“兩委”人員中，有 退役軍人172名、農(nóng)村致富帶頭人 482名、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員79名，高中 以上學(xué)歷2159名。今年以來，圍繞 黨支部領(lǐng)辦村集體合作社、脫貧攻 堅(jiān)、新任村干部專題等共開展培訓(xùn) 3期，共培訓(xùn)村干部2100余人次。
拓寬“廣度”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，留下一批活力強(qiáng)勁的合作社。納雍 縣全面貫徹落實(shí)貴州省委、畢節(jié)市 委關(guān)于黨支部領(lǐng)辦村集體合作社相 關(guān)要求，對照市委制定出臺的《實(shí) 施方案》和《管理辦法》，及時(shí)研 究部署，對照職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作 措施，壓實(shí)工作責(zé)任，做到及時(shí)與 落實(shí)同部署、整體與局部相結(jié)合、 日常與定期全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)黨支 部領(lǐng)辦村集體合作社工作。將《實(shí) 施方案》《管理辦法》印發(fā)到每個(gè)村、具體負(fù)責(zé)工作的每個(gè)人，縣鄉(xiāng) 村三級分別通過召開縣委常委會、 深改委專題會、組織部部務(wù)會、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委會、征求意見座談會、黨員 大會等500余次進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討 和安排部署，出臺了《進(jìn)一步抓好 黨支部領(lǐng)辦村集體合作社工作的通 知》《黨支部領(lǐng)辦村集體合作社操 作手冊》等文件制度，按照打造10 個(gè)市級、20個(gè)縣級、30個(gè)鄉(xiāng)級示 范點(diǎn)，覆蓋全縣444個(gè)村（社區(qū)） 的“1234”工作思路推進(jìn)黨支部 領(lǐng)辦村集體合作社工作，并明確37 名縣領(lǐng)導(dǎo)、23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委 （黨工委）書記分別聯(lián)系示范點(diǎn)打 造工作，明確10個(gè)縣直部門結(jié)對打 造市級示范點(diǎn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀， 壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。今年5月份以 來，納雍縣組織召開了現(xiàn)場會、推 進(jìn)會、調(diào)度會等3次，對全縣黨支 部領(lǐng)辦合作社工作進(jìn)行調(diào)度和安 排；開展1輪調(diào)研督查，下發(fā)了通 報(bào)1期，對工作推進(jìn)不好的19個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）組織委員、落實(shí)幫扶責(zé) 任不到位的2個(gè)縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)行約談。
突出“厚度”，高效益發(fā)展，留下一份殷實(shí)厚重的村集體資產(chǎn)。 納雍縣研究出臺了《關(guān)于深入學(xué)習(xí) “塘約經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦村 集體合作社助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施 方案》，扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革， 各村盤活用好現(xiàn)有村集體資產(chǎn)，在 村集體合作社下設(shè)勞務(wù)、建筑、種 植、養(yǎng)殖、銷售管理、紅白喜事等 專業(yè)協(xié)會組織400余個(gè)。村黨支部 和駐村工作組積極宣傳發(fā)動，村干 部帶頭示范并組織所有貧困戶和部 分非貧困戶以資金、土地、技術(shù)、 勞動力等入股，切實(shí)提高入社率， 確保建檔立卡貧困戶100%入社。全面增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，切 實(shí)抓好涉及2019年、2020年中央 和省級扶持村集體發(fā)展補(bǔ)助項(xiàng)目村 項(xiàng)目推進(jìn)力度。按照國有企業(yè)結(jié)對 幫扶2019年扶持壯大村級集體經(jīng) 濟(jì)試點(diǎn)村有關(guān)要求，積極對接省、 市、縣16家國企（省管4家，市管6 家，縣管6家）結(jié)對幫扶2019年集 體經(jīng)濟(jì)30個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)村工作情況。 幫扶國企組建了105人的專家團(tuán) 隊(duì)，到扶持村開展調(diào)研指導(dǎo)77次， 幫助解決問題78個(gè)，幫助建立或建 強(qiáng)合作社15個(gè)，投入或協(xié)調(diào)扶持 項(xiàng)目19個(gè)，投入扶持資金297.4萬 元，提供或協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)26次，培 訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才66人。目前，全縣 村集體累積資金達(dá)2.3億元，合作 社實(shí)現(xiàn)收益達(dá)700余萬元。
嚴(yán)把“密度”，高集成改革，留下一套高效管用的鄉(xiāng)村治理體系。納雍縣在厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營村、化 作鄉(xiāng)槍桿巖村等村改革試點(diǎn)的基礎(chǔ) 上，在全縣444個(gè)村（社區(qū)）全面 推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、 德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理改革工作，通 過加強(qiáng)扶貧感恩勵(lì)志教育，讓群眾 由“冷眼看”到“熱心干”轉(zhuǎn)變， 進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。依托 黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，結(jié)合探 索開展的“百姓講評”行動、“貧 治雙扶”工程、“七人議事”等成 功經(jīng)驗(yàn)，在全縣推行“黨建+積 分”管理制度，制定“正負(fù)清單” 工作落實(shí)到村、開展“每月考評” 量化考核到人、設(shè)立“積分超市” 結(jié)果運(yùn)用到戶，通過“黨建+積 分”，共獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)群眾2.15萬余 人、懲戒1700余人，發(fā)放物資折 合資金23.9萬余元、積分代金券7.5 萬余元。同時(shí)，全面推進(jìn)“警務(wù)兩 會”工作機(jī)制，社區(qū)民警每月定期 或不定期到村（社區(qū)）組織召開 “警民議事會”，向群眾通報(bào)治安 情況，收集社會信息，調(diào)解矛盾糾 紛，解決群眾訴求，共商治理之 策，共議身邊之事；由派出所主 導(dǎo)，根據(jù)警民議事收集到問題線 索，組織黨政相關(guān)職能部門及村 （社區(qū)）召開“警務(wù)聯(lián)席會”，通 報(bào)工作開展情況，會商研判基層治 理，研究解決困難問題，聯(lián)合化解 矛盾糾紛，搭建派出所與基層組 織、干部群眾共商解決社會治理問 題的平臺。
編輯：海洋